Introduction générale

La Communauté européenne est en train de programmer son aide vers les pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique pour la période 2008-2013. Elle devrait établir les priorités de financement pour ces pays et régions à partir d’un budget de 22.8 milliards d’Euros sur 5 ans. Ce processus conduira à l’adoption de Documents stratégie pays et région (DSP/DSR) de nouvelle génération pour les pays ACP en avril-juin 2007. Les documents de stratégies pays sont la base de la coopération, et définissent les principaux domaines d'intervention. En janvier 2008, 43 des 77 pays ont signé leur DSP.

La Commission Européenne a également préparé des profiles de gouvernance pour chaque pays ACP. C'est un outil de programmation et la base pour l'octroi de la tranche incentive de governance qui peut augmenter l'allocation d'un pays de 35%.

Il est important que les acteurs de la société civile  s’engagent dans le processus de programmation, les Documents stratégies qui en résulteront devant guider la politique de développement de la CE pour les pays et régions concernés pendant 5 ans. Le processus de programmation pourrait également poser les bases de la programmation commune des Etats membres de l’UE.

Un processus appelé la revue de mi-parcours commencera en 2010 pour évaluer la pertinence et les performance de la coopération au développement et si l'engagement de la société civile continue d'être significatif.

L’accord de Cotonou (signé en 2000 par l’Union européenne et les 78 pays ACP) stipule que les organisations de la société civile doivent être consultées lors du processus de programmation et recevoir 15% de tous les financements versés aux pays ACP.

Il est par conséquent essentiel que les préoccupations des organisations de la société civile basées dans ces pays/régions soient prises en considération au cours du processus, ce dernier devant les refléter dans l’aide octroyée par la CE. Cet engagement devrait permettre que davantage de fonds soient alloués aux priorités soulevées par ces organisations.