L’Accord de Cotonou souligne la nécessite d’impliquer la société civile et les autres acteurs non-étatiques (ANE) dans toutes les étapes de la coopération avec l’Union Européenne. Les orientations de la Révision à Mi-Parcours indiquent l’importance d’impliquer  la société civile et les autres parties prenantes au processus. D’après les leçons tirées des révisions précédentes, les orientations appellent à un engagement systématique et accru des ANE. Les orientations affirment que «l’implication des Acteurs Non Etatiques (ANE) et des Autorités Locales (AL) ne devrait pas être limitée a une session d’information ponctuelle mais implique de faire appel activement a leurs contributions des le début du processus.»

Une précédente évaluation de la Commission Européenne sur l’implication de ces acteurs dans les préparations des stratégies pays pour 2008-2013, et des programmes de soutien de l’Union Européenne pour 2008-2010, a mis en avant les attentes des délégations de la Commission Européenne sur l’engagement avec la société civile:

• Les délégations de la Commission doivent assurer l’inclusion systématique d’un large spectre d’ANE et d’AL dans le dialogue, au-delà de la capitale. Une cartographie des acteurs devrait être entreprise pour faciliter cela.
• Les délégations doivent établir une feuille de route de la consultation pour la période menant à la Révision à Mi-Parcours du 10eme FED. La feuille de route devrait être présentée aux acteurs et inclure:
  • Les objectifs du processus de consultation, mentionnant le rôle et les attentes de chaque acteur;
  • Un programme des consultations pour la période 2008-2010, mis à jour régulièrement;
  • Une consultation élargie au-delà de la capitale afin d’inclure les zones rurales et difficiles d’accès;
  • Des informations sur la forme prise par les consultations – réunions générales, réunions sectorielles ou thématiques, événements régionaux, media, etc.;
  • Une description des méthodes de travail, qui requiert que:
    • Les délégations envoient toute la documentation nécessaire au moins 6-8 semaines à l’ avance
    • Les parties prenantes fournissent des contributions écrites en avance
    • Les échanges soient approfondis pendant les sessions de consultation
    • Les délégations fournissent un compte-rendu sur ces consultations dans les 4 semaines
• Les délégations devraient publier toute documentation pertinente liée a la planification des programmes sur le site web (révisions annuelles conjointes, évaluations, rapports sur les consultations, lignes de conduites, etc.)